中华人民共和国主席令
第 九 号
《中华人民共和国情况�；しā芬延芍谢嗣窆埠凸谑烊嗣翊泶蠡岢Ｎ裎被岬诎舜渭嵊�2014年4月24日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国情况�；しā沸�，自2015年1月1日起施行。
中华人民共和国主席习近平
2014年4月24日
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中华人民共和国情况�；し�
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（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次集会通过2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次集会修订）
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目录
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第一章总则
第二章监督治理
第三章�；ず透纳魄榭�
第四章防治污染和其他公害
第五章信息果真和民众加入
第六章执法责任
第七章附则
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第一章 总则
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第一条 为�；ず透纳魄榭�，防治污染和其他公害，包管民众健康，推进生态文明建设，增进经济社会可连续生长，制定本法。
第二条 本法所称情况，是指影响人类生存和生长的种种天然的和经过人工革新的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然�；で⒕拔锩で⒍蓟岷拖绱宓�。
第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国统领的其他海域。
第四条 �；で榭鍪枪业幕竟�。
国家接纳有利于节约和循环利用资源、�；ず透纳魄榭觥⒃鼋擞胱匀缓托车木谩⒓际跽吆筒椒�，使经济社会生长与情况�；は嘈�。
第五条 情况�；ぜ岢直；び畔取⒃し牢鳌⒆酆现卫怼⒚裰诩尤搿⑺鸷ΦＴ鸬脑�。
第六条 一切单位和个人都有�；で榭龅囊逦�。
地方各级人民政府应当对本行政区域的情况质量卖力。
企业事业单位和其他生产经营者应当避免、减少情况污染和生态破坏，对所造成的损害依法担卖力任。
公民应当增强情况�；ひ馐�，接纳低碳、节俭的生活方法，自觉履行情况�；ひ逦�。
第七条 国家支持情况�；た蒲Ъ际跹芯俊⒖⒑陀τ�，勉励情况�；すひ瞪�，增进情况�；ば畔⒒ㄉ�，提高情况�；た蒲Ъ际跛�。
第八条 各级人民政府应当加大�；ず透纳魄榭觥⒎乐挝廴竞推渌Φ牟莆裢度�，提高财务资金的使用效益。
第九条 各级人民政府应当增强情况�；ば推占笆虑�，勉励下层群众性自治组织、社会组织、情况�；ぶ驹刚呖骨榭霰；ぶ垂媛稍蚝颓榭霰；ぶ兜男�，营造�；で榭龅牧己妹穹�。
教育行政部分、学校应当将情况�；ぶ赌扇胙＝逃谌�，培养学生的情况�；ひ馐�。
新闻媒体应当开展情况�；ぶ垂媛稍蚝颓榭霰；ぶ兜男�，对情况违法行为进行舆论监督。
第十条 国务院情况�；ぶ鞴懿糠�，对全国情况�；な虑槭凳┩骋患喽街卫�；县级以上地方人民政府情况�；ぶ鞴懿糠�，对本行政区域情况�；な虑槭凳┩骋患喽街卫�。
县级以上人民政府有关部分和军队情况�；げ糠�，依照有关执法的划定对资源�；ず臀廴痉乐蔚惹榭霰；な虑槭凳┘喽街卫�。
第十一条 对�；ず透纳魄榭鲇邢灾峁牡ノ缓透鋈�，由人民政府给予奖励。
第十二条 每年6月5日为情况日。
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第二章 监督治理
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第十三条 县级以上人民政府应当将情况�；な虑槟扇牍窬煤蜕缁嵘ぜ苹�。
国务院情况�；ぶ鞴懿糠只嵬泄夭糠�，凭据国民经济和社会生长计划体例国家情况�；ぜ苹�，报国务院批准并宣布实施。
县级以上地方人民政府情况�；ぶ鞴懿糠只嵬泄夭糠�，凭据国家情况�；ぜ苹囊�，体例本行政区域的情况�；ぜ苹�，报同级人民政府批准并宣布实施。
情况�；ぜ苹哪谌萦Φ卑ㄉ；ず臀廴痉乐蔚哪勘辍⑷挝瘛懿椒サ�，并与主体功效区计划、土地利用总体计划和城乡计划等相衔接。
第十四条 国务院有关部分和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策，应当充分考虑对情况的影响，听取有关方面和专家的意见。
第十五条 国务院情况�；ぶ鞴懿糠种贫ü仪榭鲋柿勘曜�。
省、自治区、直辖市人民政府对国家情况质量标准中未作划定的项目，可以制定地方情况质量标准；对国家情况质量标准中已作划定的项目，可以制定严于国家情况质量标准的地方情况质量标准。地方情况质量标准应当报国务院情况�；ぶ鞴懿糠直赴�。
国家勉励开展情况基准研究。
第十六条 国务院情况�；ぶ鞴懿糠制揪莨仪榭鲋柿勘曜己凸揖谩⒓际跆跫�，制定国家污染物排放标准。
省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作划定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作划定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报国务院情况�；ぶ鞴懿糠直赴�。
第十七条 国家建立、健全情况监测制度。国务院情况�；ぶ鞴懿糠种贫嗖夤娣�，会同有关部分组织监测网络，统一计划国家情况质量监测站（点）的设置，建立监测数据共享机制，增强对情况监测的治理。
有关行业、专业等种种情况质量监测站（点）的设置应当切合执规律则划定和监测规范的要求。
监测机构应当使用切合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其卖力人对监测数据的真实性和准确性卖力。
第十八条 省级以上人民政府应当组织有关部分或者委托专业机构，对情况状况进行视察、评价，建立情况资源承载能力监测预警机制。
第十九条 体例有关开发利用计划，建设对情况有影响的项目，应当依法进行情况影响评价。
未依法进行情况影响评价的开发利用计划，不得组织实施；未依法进行情况影响评价的建设项目，不得开工建设。
第二十条 国家建立跨行政区域的重点区域、流域情况污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一计划、统一标准、统一监测、统一的防治步伐。
前款划定以外的跨行政区域的情况污染和生态破坏的防治，由上级人民政府协调解决，或者由有关地方人民政府协商解决。
第二十一条 国家接纳财务、税收、价格、政府采购等方面的政策和步伐，勉励和支持情况�；ぜ际踝氨浮⒆试醋酆侠煤颓榭鲂Ю偷惹榭霰；すひ档纳�。
第二十二条 企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放切正当定要求的基础上，进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法接纳财务、税收、价格、政府采购等方面的政策和步伐予以勉励和支持。
第二十三条 企业事业单位和其他生产经营者，为改善情况，依照有关划定转产、搬家、关闭的，人民政府应当予以支持。
第二十四条 县级以上人民政府情况�；ぶ鞴懿糠旨捌湮械那榭黾嗖旎购推渌河星榭霰；ぜ喽街卫碇霸鸬牟糠�，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反应情况，提供须要的资料。实施现场检查的部分、机构及其事情人员应当为被检查者守旧商业秘密。
第二十五条 企业事业单位和其他生产经营者违反执规律则划定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府情况�；ぶ鞴懿糠趾推渌河星榭霰；ぜ喽街卫碇霸鸬牟糠�，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。??
第二十六条 国家实行情况�；つ勘暝鹑沃坪涂己似兰壑贫�。县级以上人民政府应当将情况�；つ勘晖瓿汕榭瞿扇攵员炯度嗣裾河星榭霰；ぜ喽街卫碇霸鸬牟糠旨捌渎袅θ撕拖录度嗣裾捌渎袅θ说目己四谌�，作为对其考核评价的重要依据� ？己私峁Φ毕蛏缁峁�。
第二十七条 县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告情况状况和情况�；つ勘晖瓿汕榭�，对爆发的重大情况事件应当实时向本级人民代表大会常务委员会报告，依法接受监督。
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第三章 �；ず透纳魄榭�
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第二十八条 地方各级人民政府应当凭据情况�；つ勘旰椭卫砣挝�，接纳有效步伐，改善情况质量。
未抵达国家情况质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标计划，并接纳步伐按期达标。
第二十九条 国家在重点生态功效区、生态情况敏感区和软弱区等区域划定生态�；ず煜�，实行严格�；�。
各级人民政府对具有代表性的种种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然漫衍区域，重要的水源修养区域，具有重大科学文化价值的地质结构、著名溶洞和化石漫衍区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当接纳步伐予以�；�，严禁破坏。
第三十条 开发利用自然资源，应当合理开发，�；ど锒嘌�，包管生态宁静，依法制定有关生态�；ず突指粗卫砑苹⒂枰允凳�。
引进外来物种以及研究、开发和利用生物技术，应当接纳步伐，避免对生物多样性的破坏。
第三十一条 国家建立、健全生态�；づ獬ブ贫�。
国家加大对生态�；さ厍牟莆褡浦Ц读Χ�。有关地方人民政府应当落实生态�；づ獬プ式�，确保其用于生态�；づ獬�。
国家指导受益地区和生态�；さ厍嗣裾ü袒蛘咂揪菔谐」嬖蚪猩；づ獬�。
第三十二条 国家增强对大气、水、土壤等的�；�，建立和完善相应的视察、监测、评估和修复制度。
第三十三条 各级人民政府应当增强对农业情况的�；�，增进农业情况�；ば录际醯氖褂�，增强对农业污染源的监测预警，统筹有关部分接纳步伐，防治土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破坏、水土流失、水体富营养化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调现象，推广植物病虫害的综合防治。
县级、乡级人民政府应当提高农村情况�；す残Ю退�，推动农村情况综合整治。
第三十四条 国务院和沿海地方各级人民政府应当增强对海洋情况的�；�。向海洋排放污染物、倾倒放弃物，进行海岸工程和海洋工程建设，应当切合执规律则划定和有关标准，避免和减少对海洋情况的污染损害。
第三十五条 城乡建设应当结合外地自然情况的特点，�；ぶ脖弧⑺蚝妥匀痪肮�，增强都会园林、绿地和景物名胜区的建设与治理。
第三十六条 国家勉励和引导公民、法人和其他组织使用有利于�；で榭龅牟泛驮偕�，减少放弃物的爆发。
国家机关和使用财务资金的其他组织应当优先采购和使用节能、节水、节材等有利于�；で榭龅牟贰⑸璞负蜕枋�。
第三十七条 地方各级人民政府应当接纳步伐，组织对生活放弃物的分类处理、接纳利用。
第三十八条 公民应当遵守情况�；ぶ垂媛稍�，配合实施情况�；げ椒�，凭据划定对生活放弃物进行分类安排，减少日常生活对情况造成的损害。
第三十九条 国家建立、健全情况与健康监测、视察和危害评估制度；勉励和组织开展情况质量对民众健康影响的研究，接纳步伐预防和控制与情况污染有关的疾病。
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第四章 防治污染和其他公害
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第四十条 国家增进清洁生产和资源循环利用。
国务院有关部分和地方各级人民政府应当接纳步伐，推广清洁能源的生产和使用。
企业应当优先使用清洁能源，接纳资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及放弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的爆发。
第四十一条 建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当切合经批准的情况影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。
第四十二条 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当接纳步伐，防治在生产建设或者其他运动中爆发的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对情况的污染和危害。
排放污染物的企业事业单位，应当建立情况�；ぴ鹑沃贫�，明确单位卖力人和相关人员的责任。
重点排污单位应当凭据国家有关划定和监测规范装置使用监测设备，包管监测设备正常运行，生存原始监测纪录。
严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者改动、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方法违法排放污染物。
第四十三条 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当凭据国家有关划定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于情况污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。
依照执法划定征收情况�；に暗�，不再征收排污费。
第四十四条 国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省、自治区、直辖市人民政府剖析落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守剖析落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。
对凌驾国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的情况质量目标的地区，省级以上人民政府情况�；ぶ鞴懿糠钟Φ痹萃Ｉ笈湫略鲋氐阄廴疚锱欧抛芰康慕ㄉ柘钅壳榭鲇跋炱兰畚募�。
第四十五条 国家依照执法划定实行排污许可治理制度。
实行排污许可治理的企业事业单位和其他生产经营者应当凭据排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。
第四十六条 国家对严重污染情况的工艺、设备和产品实行淘汰制度。任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染情况的工艺、设备和产品。
禁止引进不切合我国情况�；せǖ募际酢⑸璞浮⒅柿虾筒�。
第四十七条 各级人民政府及其有关部分和企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的划定，做好突发情况事件的危害控制、应急准备、应急处理和事后恢复等事情。
县级以上人民政府应当建立情况污染公共监测预警机制，组织制定预警计划；情况受到污染，可能影响民众健康和情况宁静时，依法实时宣布预警信息，启动应急步伐。
企业事业单位应当凭据国家有关划定制定突发情况事件应急预案，报情况�；ぶ鞴懿糠趾陀泄夭糠直赴�。在爆发或者可能爆发突发情况事件时，企业事业单位应当立即接纳步伐处理，实时通报可能受到危害的单位和居民，并向情况�；ぶ鞴懿糠趾陀泄夭糠直ǜ�。
突发情况事件应急处理事情结束后，有关人民政府应当立即组织评估事件造成的情况影响和损失，并实时将评估结果向社会宣布。
第四十八条 生产、贮存、运输、销售、使用、处理化学物品和含有放射性物质的物品，应当遵守国家有关划定，避免污染情况。
第四十九条 各级人民政府及其农业等有关部分和机构应当指导农业生产经营者科学种植和养殖，科学合理施用农药、化肥等农业投入品，科学处理农用薄膜、农作物秸秆等农业放弃物，避免农业面源污染。
禁止将不切合农用标准和情况�；け曜嫉墓烫宸衔铩⒎纤┤肱┨�。施用农药、化肥等农业投入品及进行浇灌，应当接纳步伐，避免重金属和其他有毒有害物质污染情况。
畜禽养殖场、养殖小区、定点屠宰企业等的选址、建设和治理应当切合有关执规律则划定。从事畜禽养殖和屠宰的单位和个人应当接纳步伐，对畜禽粪便、尸体和污水等放弃物进行科学处理，避免污染情况。
县级人民政府卖力组织农村生活放弃物的处理事情。
第五十条 各级人民政府应当在财务预算中安排资金，支持农村饮用水水源地�；ぁ⑸钗鬯推渌牌锎怼⑿笄菅澈屯涝孜廴痉乐巍⑼寥牢廴痉乐魏团┐骞た笪廴局卫淼惹榭霰；な虑�。
第五十一条 各级人民政府应当统筹城乡建设污水处理设施及配套管网，固体废物的收集、运输和处理等情况卫生设施，危险废物集中处理设施、场合以及其他情况�；す采枋�，并包管其正常运行。
第五十二条 国家勉励投�Ｇ榭鑫廴驹鹑伟�。?
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第五章? 信息果真和民众加入?
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第五十三条 公民、法人和其他组织依法享有获取情况信息、加入和监督情况�；さ娜ɡ�。
各级人民政府情况�；ぶ鞴懿糠趾推渌河星榭霰；ぜ喽街卫碇霸鸬牟糠�，应当依法果真情况信息、完善民众加入程序，为公民、法人和其他组织加入和监督情况�；ぬ峁┍愕�。
第五十四条 国务院情况�；ぶ鞴懿糠滞骋恍脊仪榭鲋柿俊⒅氐阄廴驹醇嗖庑畔⒓捌渌卮笄榭鲂畔�。省级以上人民政府情况�；ぶ鞴懿糠职雌谛记榭鲎纯龉�。
县级以上人民政府情况�；ぶ鞴懿糠趾推渌河星榭霰；ぜ喽街卫碇霸鸬牟糠�，应当依法果真情况质量、情况监测、突发情况事件以及情况行政许可、行政处分、排污费的征收和使用情况等信息。
县级以上地方人民政府情况�；ぶ鞴懿糠趾推渌河星榭霰；ぜ喽街卫碇霸鸬牟糠�，应当将企业事业单位和其他生产经营者的情况违法信息记入社会诚信档案，实时向社会宣布违法者名单。
第五十五条 重点排污单位应当如实向社会果真其主要污染物的名称、排放方法、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。
第五十六条 对依法应当体例情况影响报告书的建设项目，建设单位应当在体例时向可能受影响的民众说明情况，充分征求意见。
卖力审批建设项目情况影响评价文件的部分在收到建设项目情况影响报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文果真；发明建设项目未充分征求民众意见的，应当责成建设单位征求民众意见。
第五十七条 公民、法人和其他组织发明任何单位和个人有污染情况和破坏生态行为的，有权向情况�；ぶ鞴懿糠只蛘咂渌河星榭霰；ぜ喽街卫碇霸鸬牟糠志俦�。
公民、法人和其他组织发明地方各级人民政府、县级以上人民政府情况�；ぶ鞴懿糠趾推渌河星榭霰；ぜ喽街卫碇霸鸬牟糠植灰婪男兄霸鸬�，有权向其上级机关或者监察机关举报。
接受举报的机关应当对举报人的相关信息予以保密，�；ぞ俦ㄈ说恼比ㄒ�。
第五十八条 对污染情况、破坏生态，损害社会公共利益的行为，切合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：
（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部分挂号；
（二）专门从事情况�；す嬖硕迥暌陨锨椅尬ジ偌吐�。
切合前款划定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。
提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。
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第六章 执法责任
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第五十九条 企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到� ？畲Ψ�，被责令纠正，拒不纠正的，依法作来由罚决定的行政机关可以自责令纠正之日的越日起，凭据原处分数额按日连续处分。
前款划定的� ？畲Ψ�，依照有关执规律则凭据防治污染设施的运行本钱、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的划定执行。
地方性规则可以凭据情况�；さ氖导市枰�，增加第一款划定的按日连续处分的违法行为的种类。
第六十条 企业事业单位和其他生产经营者凌驾污染物排放标准或者凌驾重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府情况�；ぶ鞴懿糠挚梢栽鹆钇浣幽上拗粕⑼２蔚炔椒�；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
第六十一条 建设单位未依法提交建设项目情况影响评价文件或者情况影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有情况�；ぜ喽街卫碇霸鸬牟糠衷鹆钔Ｖ菇ㄉ�，处以� ？�，并可以责令恢回复状。
第六十二条 违反本规则定，重点排污单位不果真或者不如实果真情况信息的，由县级以上地方人民政府情况�；ぶ鞴懿糠衷鹆罟�，处以� ？�，并予以通告。
第六十三条 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不组成犯法的，除依照有关执规律则划定予以处格外，由县级以上人民政府情况�；ぶ鞴懿糠只蛘咂渌泄夭糠纸讣扑凸不�，对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：
（一）建设项目未依法进行情况影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；
（二）违反执法划定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；
（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者改动、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方法违法排放污染物的；
（四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令纠正，拒不纠正的。
第六十四条 因污染情况和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关划定担负侵权责任。
第六十五条 情况影响评价机构、情况监测机构以及从事情况监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在有关情况效劳运动中弄虚作假，对造成的情况污染和生态破坏负有责任的，除依照有关执规律则划定予以处格外，还应当与造成情况污染和生态破坏的其他责任者担负连带责任。
第六十六条 提起情况损害赔偿诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起盘算。
第六十七条 上级人民政府及其情况�；ぶ鞴懿糠钟Φ痹銮慷韵录度嗣裾捌溆泄夭糠智榭霰；な虑榈募喽�。发明有关事情人员有违法行为，依法应当给予处分的，应当向其任免机关或者监察机关提来由分建议。
依法应当给予行政处分，而有关情况�；ぶ鞴懿糠植桓栊姓Ψ值�，上级人民政府情况�；ぶ鞴懿糠挚梢灾苯幼鞒鲂姓Ψ值木龆�。
第六十八条 地方各级人民政府、县级以上人民政府情况�；ぶ鞴懿糠趾推渌河星榭霰；ぜ喽街卫碇霸鸬牟糠钟邢铝行形坏�，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重结果的，给予免职或者开除处分，其主要卖力人应当引咎告退：
（一）不切合行政许可条件准予行政许可的；
（二）对情况违法行为进行容隐的；
（三）依法应看成出责令停业、关闭的决定而未作出的；
（四）对超标排放污染物、接纳逃避监管的方法排放污染物、造成情况事故以及不落实生态�；げ椒ピ斐缮苹档刃形�，发明或者接到举报未实时查处的；
（五）违反本规则定，查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的；
（六）改动、伪造或者指使改动、伪造监测数据的；
（七）应当依法果真情况信息而未果真的；
（八）将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的；
（九）执规律则划定的其他违法行为。
第六十九条 违反本规则定，组成犯法的，依法追究刑事责任。
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第七章 附则
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第七十条 本法自2015年1月1日起施行。
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