日前，交通运输部出台《关于深化公路建设治理体制革新的若干意见》（简称《若干意见》），提出完善公路建设治理项目法人责任制等四项制度，立异项目建设治理模式，建立健全统一开放的公路建设市场体系，不绝强化政府监管。
中国交通新闻网记者了解到，《若干意见》明确，公路建设治理要落实项目法人责任制，革新工程监理制，完善招标投标制，强化条约治理制。
项目法人对建设治理负总责。关于目前由地方政府或交通运输主管部分直接卖力建设治理的国省干线公路、农村公路项目，应逐步过渡到由公路治理机构履行建设治理法人职责，或通过代建方法由专业化的项目治理单位卖力建设。交通运输主管部分要以项目为单位开展考核和信用评价，不绝完善监督约束机制和责任追究机制。
工程监理在项目治理中不作为独立的第三方，是对委托人卖力的受托方，按条约要求和监理规范提供监理咨询效劳。工程施工质量和宁静的第一责任人是施工单位，勘察设计质量和宁静的第一责任人是勘察设计单位，监理单位依法担负监理条约规模内划定的相应责任。同时，调解完善监理事情机制，引导监理企业逐步向代建、咨询、可行性研究、设计和监理一体化偏向生长。
项目招标投标坚持依法择优导向，革新资格审查和评标事情，大力推进电子招投标，实行评标专家信用治理制度。健全规章制度体系，并增强政府监管，具备条件的公路建设项目招投标应进入公共资源交易市场。
条约治理要求各级交通运输主管部分和从业单位强化执法意识和契约意识，杜绝不法条约、口头协议、纸外条约等不规范现象。健全标准条约范本体系，增强对条约谈判、签订、履行、变换、结算等全历程治理，强化条约执行情况监督。
《若干意见》凭据公路建设实际和投融资体制革新的要求，提出各地可结合外地区实际情况和建设项目特点，选择自管模式、革新的古板模式、代建模式之一作为建设治理模式，以提高项目治理专业化水平。同时，勉励各地进一步探索政府和社会资本相助（PPP）模式等新融资模式下的其他有效建设治理模式。
《若干意见》明确，各级交通运输主管部分应勉励项目建设治理法人凭据项目特点，科学选择工程承发包方法，逐步推行设计施工总承包。探索推行设计、施工和牢固年限养护相结合的总承包方法。
《若干意见》强调，完善公路建设市场信用体系，增强信用信息的基础性建设事情，拓展对市场主体的评价事情，建立主要从业人员信用评价体系，同时增强代建市场培育和从业人员治理，完善工程包管制度。政府部分要减少市场准入限制，强化事中事后监管，特别要增强对项目出资人资金到位情况、招标投标、设计审查、工程变换、工程验收等要害环节的监管，重点整治招投标中的不法干预、暗箱操作、围标串标行为，以及试验数据和变换设计造假、层层转包和不法分包、虚报工程量、多计工程款等违法违规行为，建立工程质量终身责任追究制度和工程造价监督治理制度。同时，立异监管方法，针对新项目治理模式和新融资方法的建设项目，研究制定监督模式、重点和步伐。
《若干意见》要求，各地要增强组织领导，积极开展试点事情，跟踪试点进展情况，实时研究解决试点中发明的问题，总结经验，完善制度，加以推广。
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